اخبار صندوق بین المللی پول

مرکز صندوق بین المللی پول یک سایت محافظت شده با رمز عبور برای روزنامه نگاران شاغل است.

انتشارات

چشم انداز اقتصادی جهانی

گزارش ثبات مالی جهانی

مانیتور مالی

امور مالی و توسعه

چشم انداز اقتصادی منطقه ای

ثبت نام اعلان ایمیل

کار در آلمان در طول همه گیر. Kurzarbeit یک برنامه بیمه اجتماعی است که به موجب آن کارفرمایان به جای اینکه آنها را خاموش کنند ، ساعات کاری کارمندان خود را کاهش می دهند.(عکس: پاتریک پلول/DPA/Picture-Alliance/Newscom)

Kurzarbeit: سود کار کوتاه مدت آلمان

همه گیر COVID-19 علاقه ای به برنامه های کار کوتاه مدت-طرح های تقسیم کار تحت حمایت دولت با هدف صرفه جویی در شغل ایجاد کرده است. Kurzarbeit ، برنامه کار کوتاه مدت آلمان ، به طور گسترده استاندارد طلای چنین برنامه هایی محسوب می شود.

لینک های مربوطه

Kurzarbeit ، طرح کار کوتاه مدت آلمان ، در حفظ اشتغال در طول بحران مالی جهانی نقش مهمی داشت. اما احتمالاً این بحران حتی عمیق تر خواهد بود و بخش های بیشتری از اقتصاد را تحت تأثیر قرار می دهد. در مصاحبه ای با صندوق بین المللی پول ، رئیس ماموریت صندوق بین المللی پول برای آلمان ، شیخار آیهار ، در مورد اینکه آیا این برنامه احتمالاً این بار مؤثر است ، بحث می کند.

ویژگی های اصلی Kurzarbeit چیست؟

Kurzarbeit یک برنامه بیمه اجتماعی است که به موجب آن کارفرمایان به جای اینکه آنها را خاموش کنند ، ساعات کاری کارمندان خود را کاهش می دهند. تحت کورزاربیت ، دولت به طور معمول "نرخ جایگزینی" درآمدی 60 درصد (بیشتر برای کارگران دارای فرزندان) را تأمین می کند.

یعنی یک کارگر 60 درصد از دستمزد خود را برای ساعاتی که کار نمی کردند ، دریافت می کند ، در حالی که برای ساعات کار دستمزد کامل دریافت می کند. بنابراین ، به عنوان مثال ، یک کارگر فقط 10 درصد از دست دادن حقوق را برای کاهش 30 درصدی ساعت تجربه می کند. این برنامه معمولاً حداکثر 6 ماه متوالی اجرا می شود.

Kurzarbeit ، از بسیاری جهات ، یک ابزار عالی برای مدیریت بحران است. در رکود عمیق ، از درآمد کارگران محافظت می کند و بنابراین از تقاضای کل پشتیبانی می کند. از آنجا که کارگران شغل خود را از دست نمی دهند ، انگیزه کمتری برای صرفه جویی در احتیاط دارند. و شرکت ها سرمایه انسانی خاص شرکت را حفظ می کنند ، ضمن اینکه از روند پرهزینه جدایی ، استخدام مجدد و آموزش جلوگیری می کنند.

همچنین لازم به ذکر است که Kurzarbeit علاوه بر تنظیمات انعطاف پذیری ساعتی خصوصی است. کارمندان در آلمان به طور معمول مجاز به کار اضافه کاری و جمع آوری اعتبار در "حساب زمان کار" خود هستند. این موارد را می توان در هنگام رکود اقتصادی بدون هیچ تاثیری در چک های چک کشید. بنگاهها مجاز به استفاده از Kurzarbeit فقط در هنگام خسته شدن حساب های زمان کار هستند که به هزینه های مالی کمک می کند.

آیا مضراتی برای برنامه وجود دارد؟

برخی از اقتصاددانان معتقدند كه اعتماد بیش از حد به كورزاربیت در مواقع عادی می تواند به طور بالقوه انعطاف پذیری در بازار كار را كاهش دهد و كارگران را در مشاغل كه در نهایت نیاز به ناپدید شدن دارند ، نگه می دارد و شکاف بین کارگران را در بخش های بیشتر و کمتر محافظت شده از بازار کار افزایش می دهد.

برای جلوگیری از چنین نتایج و محدود کردن هزینه های مالی برنامه ، Kurzarbeit مستلزم برخی از مؤلفه های تأمین مالی است. به ویژه ، کارفرما باید 80 درصد از کل کمک های تأمین اجتماعی را که در ساعات کار کاهش یافته است ، بپردازد. این عنصر تقسیم هزینه تضمین می کند که Kurzarbeit اولین و تنها متوسل کارفرمایانی نیست که نیاز به کاهش تولید دارند.

اما تمام پارامترهای این برنامه - از جمله سهم کارفرمایان از کمک های تأمین اجتماعی - می توانند در طی یک بحران جدی برای دلسرد کردن اخراج های جمعی آرام شوند. این مورد در بحران مالی جهانی اتفاق افتاد و اکنون دوباره اتفاق می افتد. این تنظیمات چرخه ای در برنامه به ایجاد تعادل ظریف بین فراهم کردن تسکین در هنگام رکود عمیق کمک می کند ، در حالی که در مواقع عادی ، استحکام بیش از حد در بازارهای کار را معرفی نمی کند.

کورزاربیت در طول بحران مالی جهانی چقدر مؤثر بود؟

آلمان تنها کشور G7 بود که در سال 2009 سقوط اشتغال را تجربه نکرد. به طرز چشمگیر ، این مورد علیرغم انقباض زیاد در تولید ناخالص داخلی (تقریباً شش درصد) ، به دلیل فروپاشی تقاضای خارجی بود.

اشتراک کار عامل مهمی در توضیح این موفقیت بود. ما تخمین می زنیم که حدود یک سوم از کاهش زمان کار برای هر کارمند به دلیل کورزاربیت بوده است ، که بقیه توسط سایر حاشیه های انعطاف پذیری (مانند اجرای حساب های کار در زمان کار و تعادل مرخصی انباشته) توضیح داده شده است.

عوامل دیگر نیز ممکن است در حال بازی باشند. به عنوان مثال می توان استدلال کرد که ثبات استثنایی اشتغال در آلمان در طول بحران مالی جهانی تا حدودی نتیجه اعتدال دستمزد قبلی و درجه بالایی از تخصص کارگران تولیدی است ، که هر دو باعث شده است که کارگران در طول کارفرمایان مقرون به صرفه باشندبحران مالی جهانی.

عملکرد شدید اشتغال در طول بحران مالی جهانی ، تقاضای داخلی را تقویت می کند ، با درآمد پایدار کار از مصرف خصوصی و کاهش نیاز به پس انداز احتیاطی. این راه را برای بهبودی سریع باز کرد.

چگونه Kurzarbeit در طول همه گیر Covid-19 فرار می کند؟

انتظار می رود این بیماری همه چیز تأثیر بسیار گسترده تری بر اقتصاد آلمان نسبت به بحران مالی جهانی داشته باشد. بحران مالی جهانی عمدتاً از طریق فروپاشی تقاضای واردات از شرکای تجاری بر بخش تولید تأثیر می گذارد. در مقابل ، اقدامات حبس انجام شده برای مبارزه با بیماری همه گیر باعث تعطیل شدن موقت تجارت در بسیاری از بخش ها شده است. بنابراین ، چندین تغییر در ویژگی های Kurzarbeit با هدف ایجاد این طرح به طور موقت برای کارفرمایان و کارمندان به طور یکسان بیشتر اجرا یا اعلام شده است.

برای کارگران ، در صورت کاهش طولانی مدت در ساعات کار ، کورزاربیت اکنون حمایت از درآمد بیشتری را ارائه می دهد. نرخ جایگزینی ، از 60 درصد برای سه ماه اول شروع می شود ، در طی ماه های چهارم تا 6 به 70 درصد افزایش می یابد و از ماه 7 به 80 درصد بیشتر می رسد. حداکثر مدت برنامه تا 21 ماه تمدید شده است. علاوه بر این ، پوشش برای کارگران موقت (حدود دو درصد از کل اشتغال) گسترش می یابد.

برای کارفرمایان ، مهمترین تغییر این است که از کمک های تأمین اجتماعی آنها چشم پوشی شده است. الزام برای اگزوز مانده حساب کار در زمان کار قبل از ادعای کورزاربیت نیز به حالت تعلیق درآمده است.

سرانجام ، بنگاهها دیگر نیازی به کاهش ساعات کار برای حداقل 30 درصد از کارگران خود ندارند تا واجد شرایط برای کورزارب باشند. آستانه به 10 درصد کاهش یافته است. با هم ، این تغییرات این طرح را برای کارفرمایان بسیار جذاب تر می کند.

به نظر می رسد که Kurzarbeit نقش مهمی در حفظ شغل در طول بیماری همه گیر دارد. از ابتدای ماه مارس تا پایان ماه آوریل ، تعداد کارگرانی که متقاضی Kurzarbei T بیش از 10 میلیون نفر یا حدود 20 درصد از نیروی کار بودند - تعداد بسیار بیشتری از برنامه های اوج در طول بحران مالی جهانی - در حالی که بیکاری افزایش یافته استکمتر از 0. 4 میلیون.

ارزیابی کلی شما چیست؟

به طور کلی ، دولت آلمان دقیقاً آنچه را که باید در هنگام رکود عمیق انجام شود ، انجام می دهد: کورزاربیت انعطاف پذیرتر ، جذاب تر برای کارفرمایان و سخاوتمندانه تر برای کارمندان ، ضمن گسترش پوشش در بخش ها و انواع مختلف شغل. این با افزایش هزینه مالی همراه خواهد بود ، اما هزینه ای که ارزش پرداخت آن را دارد.

با این حال ، تأثیر عمیق این بحران در بازار کار نمی تواند به تنهایی توسط Kurzarbeit برطرف شود. این بیماری همه چیز به مراتب بیشتر از بحران مالی جهانی تأثیر می گذارد که برای آلمان عمدتاً یک داستان تولیدی بود. به ویژه ، کارمندان حاشیه ای - که به طور نامتناسب در بخش های خدمات کار می کنند - به کمک تأمین اجتماعی نمی پردازند و بنابراین تحت پوشش Kurzarbeit قرار نمی گیرند.

آنها از جمله کسانی هستند که احتمالاً از رکود شدید رنج می برند. برای جلوگیری از هزینه های بزرگ اجتماعی بالقوه ، دولت باید روشهای جایگزین برای تأمین درآمد از این بخش آسیب پذیر جمعیت را در نظر بگیرد.