ایران پایبندی به NPT ، گفتگو در مورد اوکراین ، با محو شدن JCPOA

یک مرد روزنامه ایرانی Etemad را می خواند ، با عنوان صفحه اول در Farsi "شب پایان JCPOA" ، و عکس هایی از وزیر امور خارجه ایران حسین امیر-ابدلهیان و معاون و معاون او و مذاکره کننده هسته ای او ، علی بغری کانی ، در آن را پوشش می دهد. پایتخت تهران در 16 آگوست 2022. - Atta Kenare/AFP از طریق Getty Images

22 فوریه 2023

دولت بایدن می گوید که برنامه جامع اقدام مشترک (JCPOA) ماه ها روی میز نبوده است ، اما مقامات ایرانی می گویند که هنوز یک قرارداد هسته ای امکان پذیر است.

هر دو می توانند درست باشند - با بسیاری از احتیاط ها - و طرفین می توانند به طور عمدی حرکت کنند یا نه به سمت آنچه بسیاری از آنها در صورت عدم وجود JCPOA "کمتر برای کمتر" می نامند.

در مکالمات غیر اعزام با ایران و سایر مقامات ، برخی از ایده ها در مورد آنچه که یک ترتیب پس از JCPOA ممکن است به نظر برسد ، روشن می شود.

یک درس زندگی آهنین این است که شما نمی توانید برگردید. ایران نمی تواند خود را برای گفتن بله به پیشنهاد کارگزار اتحادیه اروپا برای بازگشت به JCPOA تابستان گذشته بیاورد. و لحظه گذشتحتی اگر ایران اکنون به پیش نویس قبلی گفت ، واشنگتن ممکن است بگوید نه. روایت و اولویت ها برای دولت بایدن تغییر کرده است. سرکوب ایران به معترضین و حمایت از روسیه در جنگ خود با اوکراین به صدر لیست ایالات متحده منتقل شده است. مجلس نمایندگان جمهوریخواه و رئیس جمهور احتمالی جمهوریخواه در سال 2024 با رویکردهای سخت به ایران ، باعث می شود که اوضاع سیاسی آمریکا کمتر از همیشه به توافق هسته ای کمک کند.

برای اتحادیه اروپا ، مذاکرات هسته ای هنوز پالس ضعف دارد. بروکسل یک سیاست دو مسیر نسبت به ایران دارد: از یک سو ، تحریم ها و فشار در مورد اعتراضات و روسیه و از سوی دیگر دیپلماسی از JCPOA.

نماینده عالی اتحادیه اروپا برای امور خارجه و سیاست های امنیتی ، ژوزپ بورل در 23 دسامبر نوشت که هیچ جایگزینی برای JCPOA وجود ندارد ، و افزود: "کسانی که فکر می کنند در غیر این صورت خودشان را فریب می دهند."

بورل و وزیر امور خارجه ایران حسین امیر عبداللهیان ، اخیراً در تاریخ 19 فوریه صحبت می کنند.

JCPOA ، که در ازای تسکین تحریم ها و آزادی دارایی های یخ زده ، بازرسی و محدودیت را در مورد برنامه هسته ای ایران تحمیل می کند ، در سال 2015 بین ایران و ایالات متحده ، انگلستان ، فرانسه ، آلمان ، روسیه و چین به پایان رسید. رئیس جمهور سابق ایالات متحده آمریکادونالد ترامپ سه سال بعد از این توافق عقب نشینی کرد.

در همین حال ، این هفته ، آژانس بین المللی انرژی اتمی سازمان دیده بان سازمان ملل متحد (IAEA) گزارش هایی مبنی بر غنی سازی اورانیوم با 84 ٪ ، فقط 6 ٪ پایین تر از آنچه که برای یک سلاح مورد نیاز است ، که هشدارهایی را در غرب و اسرائیل ایجاد کرده است که هسته ای ایران را تحریک کرده است ، پیگیری می کند. برنامه در غیاب محدودیت های JCPOA به سمت بمب در حال حرکت است.

رابرت ماللی ، فرستاده ایران ایران ، هفته گذشته با یک هیئت ایالات متحده برای مذاکرات US-GCC ، در خلیج فارس بود ، شرکای خلیج فارس را برای وضعیت بازدارنده قوی تر علیه ایران و تأکید بر نگرانی های ایالات متحده در مورد نقض حقوق بشر ایران ، فراهم آوردن هواپیماهای بدون سرنشین مسلح روسیه برای استفاده علیه روسیهاوکراین و به دلیل سیاست های بی ثبات کننده آن در خاورمیانه.

ماللی همچنین یک بازدید جانبی از عمان ، تسهیل کننده طولانی مدت مذاکرات آرام ایالات متحده و ایران انجام داد.

ایالات متحده ، ضمن اخراج JCPOA در حال حاضر ، هنوز هم در مورد نیاز به دیپلماسی به عنوان بهترین رویکرد صحبت می کند. علاوه بر میانجیگری اتحادیه اروپا ، پیام ها به طور مرتب بین واشنگتن و تهران از طریق مقامات قطری ، عمانی ، عراق و انگلیس رد و بدل می شوند.

به نظر می رسد بیشتر ترافیک دیپلماتیک در مورد تبادل احتمالی زندانیان ایالات متحده و ایرانی است. مبادله ای برای آمریکایی ها احتمالاً منجر به بازگشت سیاماک نامازی ، ایماد شارگی و مراد تاهباز می شود که همه به ناحق در ایران زندانی شده اند.

این بسته ، در صورت وقوع ، شامل انتشار حدود 7 میلیارد دلار بودجه یخ زده ایرانی است که در بانک های کره جنوبی نگهداری می شود. طبق گزارش ها ، قطر با توجه به تحریم های مربوط به بخش مالی و بانکی ایران ، به کارگزار مکانیسم تأمین مالی این بسته کمک می کند که به برخی از رقص ها نیاز دارد.

مقامات ایرانی که به دلیل انتساب صحبت نمی کنند ، می گویند که توافق با ایالات متحده و غرب در مورد برنامه هسته ای آن ممکن است هنوز امکان پذیر باشد ، حتی اگر از JCPOA کم باشد.

یک مقام ارشد ایرانی گفت: "ما هنوز به طور غیرمستقیم در حال مذاکره هستیم و برای تعویض آماده هستیم."

اینکه ایران با افزایش غنی سازی به 84 ٪ شعله ور شده است ، ممکن است روش آن برای کاهش "وضعیت بازدارنده" خود برای تکان دادن مذاکرات متوقف باشد. یا این می تواند نشانه ای از راهپیمایی آهسته ایران به سمت اسلحه سازی باشد. یا هر دو.

«برجام در بن بست است. از دیدگاه ما، این زنده است و می توانیم آن را احیا کنیم.»برجام فقط باید در مورد رفع تحریم ها و برنامه هسته ای ایران باشد. هیچ چیز دیگری.

اگر برجام کوتاهی کند، ایران - به گفته منبع رسمی - به تعهد خود به عنوان عضوی از معاهده منع گسترش تسلیحات تسلیحات هسته ای یا NPT پایبند خواهد بود، به این معنی که اجازه بازرسی ها بر اساس توافق پادمان را می دهد، اما بازرسی ها و نظارت های تقویت شده شناخته شده را نمی دهد. به عنوان پروتکل الحاقی، به عنوان بخشی از برجام.

ایران که همچنان انکار می کند که به روسیه پهپادهای مسلح می دهد تا در مناقشه اوکراین از آنها استفاده کند، همچنین مذاکرات جداگانه ای را در مورد نقش ایران در مناقشه اوکراین با اوکراین و اتحادیه اروپا در نظر خواهد گرفت، اما جدا از مذاکرات هسته ای، یک ایرانی ایرانییک منبع رسمی با اشاره به احترام ایران به حاکمیت و تمامیت ارضی اوکراین به المانیتور گفت.

در مورد حقوق بشر، نمی توان دولت را تسلیم فشار غرب دانست. اما عفو هزاران زندانی توسط آیت الله علی خامنه ای رهبر معظم انقلاب در ماه گذشته ممکن است مخاطبان خارجی و داخلی داشته باشد.

این مقام گفت: "اعتراضات خاموش شده است، اما ما چاره ای جز پیگیری اصلاحات نداریم.""این یک امر داخلی است، نه خارجی."

این مقام مسئول گفت: «عادی سازی با کشورهای منطقه اولویت ماست» که اگر صادقانه باشد، همانطور که اینجا نوشتیم، تضمین دیگری برای تغییر در سیاست های منطقه ای تهران خواهد بود.

این مقام افزود: برنامه فعلاً این است که عراق به میدان جنگ بین آمریکا و ایران تبدیل نشود. این مقام گفت: «عراق باید روابط خوبی با ایران داشته باشد و ما هیچ نگرانی در مورد روابط آمریکا و عراق یا عراق و شورای همکاری خلیج فارس نداریم. ما اختلافات خود را به عراق نمی کشیم.»

این ستون در ماه نوامبر نوشت که توافقنامه مرزی دریایی اسرائیل و لبنان با میانجیگری آمریکا نیز می تواند به عنوان سیگنالی از سوی ایران خوانده شود. اینکه ایران توافقی را بین اسرائیل و لبنان (و حزب الله) امضا کرده است را نمی توان یکباره رد کرد. تصادفی یا نادیده گرفته نشد. مانند برجام، آن مذاکرات سال ها ادامه داشت.

این مقام گفت ایران با توافق [اسرائیل و لبنان] خوب است."این یک توافق اقتصادی است، نه سیاسی."

علائم در آنجا وجود دارد ، اما آنها تنها علائم نیستند. به نظر می رسد ایران بر سیاست خارجی تقسیم شده و با اعتراضات ، که پس از سرکوب دولت فروکش کرده اند ، با نتیجه گیری مصرف می شود. تاکنون ، ما هنوز شاهد توسعه یک بال طرفدار اصلاحات در محل تأسیس نبوده ایم. نیروهای امنیتی با دولت گیر کرده اند. تأثیر طولانی مدت اعتراضات و آنچه در پی آن ممکن است به شکل فیوز طولانی باشد.

ایران همچنین ممکن است هماهنگی با روسیه و چین را در نظر بگیرد ، شرط طولانی مدت بهتر از آنچه ایالات متحده مایل به ارائه است-به ویژه با چشم انداز رئیس جمهور جمهوری خواه در دو سال بیشتر احتمال دارد که خط حتی سخت تری را برای ایران انجام دهد.

برای دولت بایدن ، جلوگیری از سلاح هسته ای ایران همچنان اولویت اصلی است. دولت بایدن هزینه دیپلماتیک را کاهش نداده است ، اما "همه گزینه های موجود در جدول" نیز بخشی از این سیاست هستند. تحریم های ایالات متحده و اتحادیه اروپا بر ایران ادامه می یابد. ایالات متحده و اسرائیل به ایران نزدیکتر شده اند ، زیرا روابط واشنگتن-جروشیم در غیر این صورت با اختلاف نظر در مورد ابتکارات قانونگذاری دولت راستگرا اسرائیل و تشدید سوال فلسطین مورد ضرب و شتم قرار گرفته است.

گفته می شود ، به جز اسرائیل ، احتمالاً در واشنگتن و جاهای دیگر منطقه برای اعتصاب نظامی یا آنچه ممکن است دنبال شود ، اشتها کمی وجود دارد.

اگر مبادله زندانی با هم جمع شود ، مکانیسم مالی این معامله می تواند یک چارچوب یا اقساطی باشد که ممکن است در پی باشد ، در صورت وجود اراده خوب و همه چیز در حسابها - هسته ای ، روسیه ، اصلاحات و منطقه ای. این یک آسانسور سنگین است ، اما ما حداقل در حال حاضر در مورد کمتر صحبت می کنیم. تصور اینکه طرفین صحبت نمی کنند دشوار است. و سهام مثل همیشه بالا باقی مانده است.

همانطور که وزیر امور خارجه آمریكا آنتونی بلینكن روز سه شنبه در آتن گفت ، "چیزهای زیادی به آنچه ایران می گوید و انجام می دهد بستگی دارد و آیا درگیر آن است یا نه."

علی هاشم در این گزارش نقش داشت.