استراتژی واحد بازار

استراتژی واحد بازار برنامه کمیسیون اروپا برای باز کردن پتانسیل کامل بازار واحد است. بازار واحد در قلب پروژه اروپا قرار دارد و به مردم ، خدمات ، کالاها و سرمایه امکان می دهد تا آزادتر حرکت کنند و فرصت هایی را برای مشاغل اروپایی و انتخاب بیشتر و قیمت های پایین تر برای مصرف کنندگان فراهم می کنند. این شهروندان را قادر می سازد در هر کجا که بخواهند ، سفر ، زندگی ، کار یا مطالعه کنند.

اما گاهی اوقات ، این مزایا تحقق نمی یابد زیرا قوانین واحد در بازار شناخته نشده یا اجرا نمی شوند و یا در اثر موانع دیگر تضعیف می شوند. و در یک محیط به سرعت در حال تغییر ، بازار واحد باید با ایده های جدید و مدل های تجاری سازگار شود.

به همین دلیل است که کمیسیون تصمیم گرفته است با اتخاذ اقداماتی که انجام می شود ، به بازار واحد افزایش یابد:

توسعه متعادل اقتصاد مشترک را فعال کنید

چالش: اقتصاد مشارکتی یا "اشتراک" می تواند انتخاب بیشتری و قیمت های پایین تر را برای مصرف کنندگان ارائه دهد ، در حالی که فرصت هایی را برای مبتدیان نوآورانه و شرکت های موجود فراهم می کند. با این حال ، ظهور این مدل های تجاری جدید سؤالاتی را در مورد نحوه اعمال مقررات موجود ایجاد می کند. مقامات ملی و محلی در حال پاسخ دادن به وصله اقدامات مختلف نظارتی هستند: برخی فعالیت های دلگرم کننده ، برخی دیگر آن را محدود می کنند. این منجر به عدم اطمینان قانونی برای همه می شود.

علاوه بر این ، ماهیت پویا و در حال تحول اقتصاد مشترک نیاز به نظارت و تجزیه و تحلیل روند آن ، به ویژه تأثیر بر قیمت ها و کیفیت خدمات دارد.

رویکرد: در ژوئن سال 2016 ، کمیسیون اروپا ارتباطات را در دستور کار اروپا برای اقتصاد مشترک ارائه داد ، که هدف آن حمایت از مصرف کنندگان ، مشاغل و مقامات دولتی است تا با اطمینان در این چشم انداز به سرعت در حال تحول شرکت کنند. با استفاده از این ارتباط ، کمیسیون راهنمایی در مورد قوانین و توصیه های سیاست اتحادیه اروپا را ارائه می دهد تا به همه کمک کند تا از مدلهای جدید تجاری بهره مند شوند و توسعه متعادل اقتصاد مشترک را ترویج کنند. این راهنمایی موضوعات کلیدی را که اپراتورهای بازار و مقامات دولتی با توجه به الزامات دسترسی به بازار ، قوانین مالیاتی قابل اجرا ، رژیم مسئولیت برای سیستم عامل ها ، حمایت از مصرف کننده و روابط اشتغال روشن می کند ، روشن می کند.

این کمیسیون همچنان به نظارت بر محیط نظارتی و تحولات اقتصادی و تجاری ادامه خواهد داد. این اطمینان حاصل خواهد کرد که قانون موجود در اتحادیه اروپا به طور مداوم در بازار واحد اعمال می شود و به دنبال راه هایی برای تشویق توسعه متعادل اقتصاد مشترک در کنار روشهای موجود برای انجام کار خواهد بود.

برای رشد به شرکتها و شرکتهای کوچک و متوسط کمک کنید

چالش: شرکتهای کوچک و متوسط (SME) ، استارتاپ ها و کارآفرینان جوان با موانع زیادی روبرو هستند. دسترسی به امور مالی یک مسئله مهم است. SME ها اغلب از پیچیدگی تنظیم مالیات بر ارزش افزوده ، جنبه های قانون شرکت و نحوه رعایت الزامات مختلف نظارتی در بازارهای مختلف شکایت می کنند.

رویکرد: در حال حاضر تلاش هایی برای بهبود دسترسی شرکت ها به امور مالی خصوصی از طریق برنامه سرمایه گذاری و اتحادیه بازارهای سرمایه در حال انجام است. در برابر این زمینه ، این کمیسیون همچنین پیشنهادهایی را برای ایجاد صندوق سرمایه گذاری در اروپا با حمایت از بودجه اتحادیه اروپا ارائه می دهد و برای جذب سرمایه خصوصی برای دیگران باز می شود.

این کمیسیون همچنین مقررات مالیات بر ارزش افزوده را ساده می کند ، هزینه ثبت نام شرکت را کاهش می دهد و پیشنهادی در مورد ورشکستگی ارائه می دهد تا کارآفرینانی را که شانس دوم را شکست می دهند ، ارائه دهد. اطلاعات در مورد الزامات نظارتی باید از طریق یک دروازه دیجیتال ساده قابل دسترسی باشد و کمیسیون خدمات عمومی با کیفیت و آنلاین را تحت فشار قرار می دهد تا بار اداری را کاهش داده و اروپا را به مقصد جذاب تری برای مبتکران تبدیل کند.

این کمیسیون همچنین بر روی قوانین مالکیت معنوی روشن و دوستانه کار خواهد کرد و اقدامات نهایی لازم را برای ثبت اختراع واحد انجام می دهد تا به روشی جذاب و مقرون به صرفه برای شرکت های اروپایی ، از جمله SME ها ، برای سرمایه گذاری در ایده های خود تبدیل شود.

فرصت ها را برای مشاغل و متخصصان برای حرکت در مرزها بهبود بخشید

چالش: وقتی صحبت از تحرک متخصصان می شود ، بیش از 5000 حرفه در سراسر اروپا برای دسترسی به این حرفه یا استفاده از یک عنوان حرفه ای به صلاحیت های خاصی نیاز دارند. در حالی که مقررات مربوط به دسترسی و اعمال این حرفه ها برای محافظت از مردم طراحی شده است ، بسیاری از آنها اکنون نامتناسب هستند و موانع نظارتی غیر ضروری برای تحرک متخصصان ایجاد می کنند.

خدمات دو سوم اقتصاد اتحادیه اروپا را به خود اختصاص می دهد ، اما ارائه خدمات مرزی از خدمات توسعه نیافته است.

ارائه دهندگان خدمات تجاری مانند شرکت های معماری ، مهندسی یا حسابداری که مایل به ارائه خدمات خود در یک کشور دیگر اتحادیه اروپا هستند ، اغلب با فرم قانونی محدود یا الزامات سهامداری روبرو هستند. شرکت های ساختمانی دریافت بیمه مسئولیت و نشان دادن پیروی از طرح های مجوز را دشوار می دانند. رفع موانع ناعادلانه برای ارائه خدمات مرزی ، فرصت های عظیمی را برای ورود شرکت های جدید ، بهبود رقابت و پایین آمدن قیمت برای مصرف کنندگان ، ایجاد می کند.

رویکرد: از سال 2014 ، این کمیسیون فرایندی برای ارزیابی متقابل حرفه های تنظیم شده را که کشورهای اتحادیه اروپا را برای ارزیابی و احتمالاً اصلاح چارچوب های موجود نیاز دارد ، هماهنگ کرده است. به عنوان یک مرحله بعدی ، کمیسیون اقدامات خاصی را برای هر کشور برای بهبود قوانین فعلی پیشنهاد می کند. این کمیسیون همچنین قوانین مفصلی را برای استفاده از کشورها هنگام بررسی مقررات حرفه ای موجود یا پیشنهاد موارد جدید ارائه می دهد. کشورها باید نشان دهند که اهداف منافع عمومی از طریق وسیله ای غیر از محدود کردن دسترسی به فعالیت های حرفه ای مورد نظر قابل دستیابی نیست.

در ژانویه سال 2016 ، این کمیسیون یک روش دیجیتالی جدید و در سطح اتحادیه اروپا را برای شناخت صلاحیت های حرفه ای-کارت حرفه ای اروپا (EPC) معرفی کرد. این روش که در حال حاضر برای پرستاران مراقبت های عمومی ، فیزیوتراپیست ها ، داروسازان ، نمایندگان املاک و مستغلات و راهنماهای کوهستان در دسترس است ، کار را برای اروپایی ها آسانتر می کند تا در جایی که به مهارت های حرفه ای خود نیاز دارند ، کار کنند. EPC به هدف تبدیل بازار واحد در عمل کمک می کند.

برای ارائه دهندگان خدمات تجاری ، این کمیسیون گذرنامه خدماتی را معرفی می کند که رویه اداری را که ارائه دهندگان خدمات اتحادیه اروپا باید برای گسترش فعالیت های خود به سایر کشورهای اتحادیه اروپا دنبال کنند ، به طور قابل توجهی ساده تر می کند.

این اقدامات قانونی را برای رفع موانع نظارتی مانند واگرایی فرم قانونی و الزامات سهامداری و همچنین محدودیت های چند رشته ای برای خدمات کلیدی تجاری و در صورت لزوم الزامات سازمانی در شرکت های ساختمانی پیشنهاد می کند. این کمیسیون تحولات بازار را بررسی می کند و در صورت لزوم در رابطه با الزامات بیمه برای ارائه دهندگان خدمات تجاری و ساختمانی اقدام می کند.

محدودیت ها در بخش خرده فروشی

چالش: رشد بهره وری بخش خرده فروشی مسطح است. بررسی قوانین تأسیس خرده فروشی مجموعه ای از موانع از جمله محدودیت در اندازه یا محل فروشگاه های خرده فروشی ، الزام درخواست تعداد زیادی مجوز یا طول روش را مشخص کرد. در بعضی موارد این موارد مناسب یا متناسب با اهداف دنبال شده نبود.

رویکرد: این کمیسیون بهترین شیوه های مبتنی بر راه حل های عملکردی را در کشورهای مختلف اتحادیه اروپا ارائه می دهد که به مقامات ملی اجازه می دهد تا ناکارآمدی ها را مشخص کنند و چارچوب های حقوقی خرده فروشی خود را مدرن کنند. این امر به کاهش موانع کمک می کند و باعث می شود خرده فروشان بتوانند رسانه ها را در سراسر اتحادیه اروپا باز کنند. همچنین باید از مقامات کشورهای اتحادیه اروپا در شناسایی کارآمدترین راه حل ها برای دستیابی به اهداف سیاست های عمومی مانند حمایت از محیط زیست و برنامه ریزی شهر و کشور پشتیبانی کند.

از تبعیض علیه مصرف کنندگان بر اساس ملیت یا محل زندگی جلوگیری کنید

چالش: مشتریان اروپایی غالباً از تفاوت های غیرقانونی در درمان به دلایل ملیت یا محل اقامت شکایت می کنند ، با وجود این که طبق قانون اتحادیه اروپا مجاز نیست. مثالها شامل یک شرکت مخابراتی است که از فروش اتصال اینترنت به اتباع یک کشور یا شرکت های مختلف خودداری می کند که بیشتر برای آب به غیر مقیم شارژ می کنند.

رویکرد: کمیسیون اقدامات قانونی و اجرایی را انجام می دهد تا اطمینان حاصل شود که مصرف کنندگان به دنبال خرید خدمات یا محصولات در کشور دیگر اتحادیه اروپا با قیمت های مختلف ، شرایط فروش یا گزینه های تحویل روبرو نیستند ، مگر اینکه این امر به دلایل قابل اثبات توجیه شود. این امر در مورد خرید بصورت آنلاین و حضوری صدق می کند. این رویکرد مطابق با ابتکار عمل جغرافیایی در استراتژی بازار دیجیتال واحد است و بخشی از رویکرد برای افزایش بیشتر انصاف در بازار واحد است.

سیستم استانداردهای ما را مدرن کنید

چالش: استانداردها مشخصات فنی داوطلبانه هستند که در مورد محصولات ، مواد ، خدمات و فرآیندهای مختلف اعمال می شود. آنها به ایمنی ، نوآوری و قابلیت همکاری کمک می کنند و برای ساخت بازار واحد ضروری هستند. با این حال ، فرایند استاندارد سازی با چالش هایی از تغییراتی مانند جهانی سازی ، زنجیره های عرضه گسترده ، نقش در حال گسترش فناوری اطلاعات و ارتباطات (ICT) ، اهمیت روزافزون خدمات و بسته بندی کالاها و خدمات در بسته های منفرد روبرو است.

رویکرد: این کمیسیون از طریق یک ابتکار مشترک ، مشارکت تعیین کننده استاندارد خود را با همکاری صنعت ، سازمان های استاندارد سازی اروپا ، SME ها و سایر افراد ذینفع مدرن می کند. با تکیه بر تجربه موفقیت آمیز در مورد استانداردهای محصول ، اهداف خاص ابتکار مشترک در مورد استاندارد سازی برای اروپا خواهد بود که به عنوان یک قطب بین المللی برای استاندارد سازی ، امکان تحقق پتانسیل استاندارد سازی خدمات و تراز کردن خروجی های موجودات را فراهم کند. سیستم استاندارد سازی اروپا با اولویت های گسترده سیاست اتحادیه اروپا.

تهیه عمومی شفاف تر ، کارآمدتر و پاسخگوتر ایجاد کنید

چالش: تهیه عمومی برای اقتصاد اتحادیه اروپا بسیار مهم است. هزینه های عمومی کالاها ، آثار و خدمات تقریباً یک پنجم تولید ناخالص داخلی اتحادیه اروپا را نشان می دهد-بیش از 2. 3 تریلیون یورو در سال در اتحادیه اروپا هزینه می شود. قوانین اتحادیه اروپا با هدف اطمینان از استفاده کارآمد از پول مالیات دهندگان ، کاهش فساد و مدرن سازی مدیریت عمومی. تهیه عمومی شفاف و رقابتی عمومی در سراسر بازار واحد فرصت های شغلی را ایجاد می کند و به مدیریت عمومی ، رشد اقتصادی و ایجاد اشتغال کمک می کند. قانون اتحادیه اروپا حداقل قوانین تدارکات عمومی هماهنگ را تعیین می کند که باید تا آوریل 2016 (تا اکتبر 2018 در مورد تبلیغ الکترونیکی) به قانون ملی منتقل شود.

رویکرد: برای سرعت بخشیدن به سرمایه گذاری و جلوگیری از دادخواست طولانی ، این کمیسیون به کشورهای اتحادیه اروپا با مکانیسم ارزیابی داوطلبانه و پیشین از جنبه های تهیه برخی از پروژه های زیرساختی در مقیاس بزرگ کمک خواهد کرد. این کمیسیون شبکه بین نهادهای بررسی نمونه اول را ارتقا می بخشد و کمک های حقوقی و فنی را برای کشورهای اتحادیه اروپا برای ایجاد نهادهای سریع و عادلانه ارائه می دهد. کمیسیون و کشورهای اتحادیه اروپا ثبت های قرارداد را شامل می شوند که چرخه عمر قراردادها را پوشش می دهد. این امر شفافیت و کیفیت سیستم های تهیه ملی را بهبود می بخشد و از توسعه یک تجزیه و تحلیل داده ها و ابزار تشخیص ناهنجاری پشتیبانی می کند.

چارچوب مالکیت معنوی اروپا را ادغام کنید

چالش: حمایت از مالکیت معنوی برای ارتقاء نوآوری و خلاقیت مهم است که به نوبه خود باعث ایجاد شغل و بهبود رقابت می شود. اتحادیه اروپا برای رقابت در مقیاس جهانی به یک سیستم مالکیت معنوی جذاب ، مقرون به صرفه و کارآمد نیاز دارد. این امر به ویژه برای SME هایی که از منابع یکسانی برای مدیریت نمونه کارها IP خود به عنوان شرکت های بزرگتر برخوردار نیستند ، بسیار مهم است. علیرغم پیشرفت های اخیر با اتخاذ سیستم ثبت اختراع واحد و اصلاحات علامت تجاری ، حمایت از IP در اتحادیه اروپا تکه تکه شده است.

رویکرد: کمیسیون مراحل نهایی را برای تحقق حق ثبت اختراع واحد و روشن شدن چگونگی تعامل با حق ثبت اختراع ملی و گواهینامه های حفاظت از تکمیلی ملی ، تحت فشار قرار خواهد داد. همانطور که قبلاً در استراتژی بازار دیجیتال مجرد اعلام شده بود ، کمیسیون اجرای قوانین مالکیت معنوی اتحادیه اروپا را مطابق با رویکرد "پیروی از پول" بررسی می کند ، هدف از آن ، محرومیت از نقض کنندگان در مقیاس تجاری از جریان درآمد آنها است. دنبال کردن افراد به دلیل نقض IPR.

از فرهنگ انطباق و اجرای هوشمند برای کمک به ارائه یک بازار واحد واقعی اطمینان حاصل کنید

چالش: علیرغم موفقیت کلی بازار واحد ، موانع مهمی برای شهروندان و مشاغل باقی مانده است که بتوانند از آن استفاده کنند. شهروندان علاقمند به انتقال به کشور دیگر و مشاغل مایل به فروش محصولات یا ارائه خدمات مرزی هنوز هم با مشکلات روبرو هستند.

در حال حاضر ، مردم و شرکت هایی که مایل به زندگی ، کار یا تجارت در یک کشور دیگر اتحادیه اروپا هستند ، پیدا کردن اطلاعات مورد نیاز خود را برای برآورده کردن نیازهای محلی دشوار می دانند. حتی وقتی خدمات ملی و اتحادیه اروپا اطلاعات و کمک های موجود را ارائه می دهند ، تکه تکه ، ناقص و با کیفیت متفاوت است. رویه هایی که در برخی از کشورهای اتحادیه اروپا بصورت آنلاین وجود دارد ، از کشور دیگر اتحادیه اروپا در دسترس کاربران نیست. در نتیجه ، کاربران نمی توانند حقوق خود را به همان روش محلی ها اعمال کنند.

دلیل دیگری که چرا بسیاری از فرصت هایی که بازار واحد ارائه می دهد واقعیت ندارند این است که قوانین اتحادیه اروپا به طور کامل اجرا یا اجرا نشده است. در اواسط سال 2015، حدود 1090 پرونده تخلف در حال بررسی بود. عدم رعایت پتانسیل بازار واحد را تضعیف می کند و اعتماد شهروندان را به آن کاهش می دهد. اجرای بازار واحد شامل مقامات ملی است که از ایمن بودن محصولات و مطابقت با قوانین اطمینان حاصل کنند. هنوز تعداد زیادی محصولات ناایمن و غیرمنطبق در بازار اتحادیه اروپا فروخته می شود که کسب و کارهای سازگار را در مضیقه قرار می دهد و مصرف کنندگان را به خطر می اندازد. در چندین زمینه، اصل به رسمیت شناختن متقابل که تضمین می کند کالاهایی که به طور قانونی در یک کشور اتحادیه اروپا به بازار عرضه می شوند، از حق جابجایی آزاد برخوردار هستند و می توانند در یک کشور دیگر اتحادیه اروپا فروخته شوند، اعمال نمی شود. این امر باعث می شود شرکت ها، به ویژه شرکت های کوچک و متوسط، نتوانند محصولات خود را در سایر نقاط اتحادیه اروپا بفروشند.

رویکرد: کمیسیون در حال برداشتن گام های مهمی برای تشویق فرهنگ دولت خوب، انطباق و اجرا از طریق بهبود خدمات و کمک ها برای شهروندان و کسب وکارهایی است که علاقه مند به استفاده از فرصت های موجود در بزرگترین بازار جهان هستند.

در ماه مه 2017، کمیسیون بسته ای از اقدامات را اتخاذ کرد تا کار را برای افراد و شرکت هایی که مایل به کار، زندگی یا تجارت در یکی دیگر از کشورهای اتحادیه اروپا هستند، آسان کند و کمک کند تا اطمینان حاصل شود که قوانین مورد توافق اتحادیه اروپا رعایت می شوند. کمیسیون تصویب کرد:

• پیشنهادی برای مقرراتی برای ایجاد یک دروازه دیجیتال واحد. این ابتکار، یافتن اطلاعات در مورد قوانین، رویه ها و خدمات کمکی و همچنین دسترسی به رویه های ملی را از طریق یک رابط کاربرپسند به زبانی که می توانند درک کنند، برای هر کسی که علاقه مند به زندگی، کار یا تجارت در یکی دیگر از کشورهای اتحادیه اروپا است، آسان تر می کند. بازخورد در مورد سرویس برای بهبود مداوم آن استفاده خواهد شد. این امر باعث صرفه جویی قابل توجهی در زمان و هزینه شهروندان و مشاغل می شود.
• پیشنهادی برای ابزار اطلاعات بازار واحد (SMIT). این کمیسیون به کمیسیون اجازه می دهد تا در موارد کاملاً واضح ، اطلاعات به موقع ، جامع و قابل اعتماد از بازیکنان منتخب بازار را در موارد خاص و به عنوان آخرین راه حل ، در جایی که نشانه هایی از مشکلات جدی با استفاده از قانون واحد بازار اتحادیه اروپا وجود دارد ، بدست آورد. این اطلاعات منوط به الزامات محرمانه بودن سختگیرانه انجام می شود. مشمول درخواست اطلاعات SMIT به معنای تخلف نیست و SMIT به کمیسیون اجازه نمی دهد پرونده های نقض را علیه بازیکنان بازار شخصی دنبال کند. این یک تعهد گزارشگری مکرر را تحمیل نمی کند ، بلکه اجازه می دهد تا داده های کاملاً تعریف شده و به راحتی در دسترس را در موارد هدفمند که این امر کاملاً ضروری است ، تهیه کند. SMIT یک روش اجرای جدید نیست ، بلکه ابزاری است که می تواند در روش نقض فعلی طبق ماده 258 TFEU و به عنوان آخرین راه حل استفاده شود.
• یک برنامه اقدام SOLVIT برای بهبود بیشتر این سرویس رایگان که راه حل های سریع و عملی را برای مردم و شرکت ها در سراسر اروپا فراهم می کند ، در صورت بروز مشکل در اداره های عمومی هنگام حرکت یا انجام مرزهای تجاری در اتحادیه اروپا.

این کمیسیون مکانیسم نظارت بر بازار را برای تشخیص محصولات ناامن و غیر سازگار و حذف آنها از بازار اتحادیه اروپا تقویت می کند. همچنین استفاده از اصول تشخیص متقابل را تقویت می کند.

ارتقاء بازار واحد: فرصت های بیشتر برای افراد و تجارت

در 28 اکتبر 2015 ، کمیسیون اروپا یک استراتژی جدید بازار را برای ارائه یک بازار مجرد عمیق تر و عادلانه تر ارائه داد که هم به نفع مصرف کنندگان و هم مشاغل خواهد بود.

• ارتباطات ، "ارتقاء بازار واحد: فرصت های بیشتر برای افراد و تجارت"
• همراه با سند کار ، "یک استراتژی بازار واحد برای اروپا - تجزیه و تحلیل و شواهد"

مشاوره عمومی

• دروازه دیجیتال تک
• ابزار اطلاعاتی در بازار واحد
• تجدید نظر احتمالی آیین نامه تشخیص متقابل (EC) شماره 764/2008 که در زمینه حرکت آزاد کالا اعمال می شود
• تنظیم حرفه ها: برنامه های اقدام ملی کشورهای عضو و تناسب در تنظیم
• ابتکار عمل
• پیشنهاد معرفی گذرنامه خدمات و پرداختن به موانع نظارتی در بخش های ساخت و ساز و خدمات تجاری
• دقت و یکپارچگی زنجیره تأمین برای حفاظت از مالکیت معنوی
• پیشنهاد برای اصلاح اعلان های الزامات نظارتی جدید برای ارائه دهندگان خدمات
• اجرای حقوق مالکیت معنوی
• نقش سیستم عامل ها در اقتصاد مشترک
• محدودیت های جغرافیایی و سایر محدودیت های جغرافیایی

سایر اسناد

• برگه حقوقی (266 کیلوبایت)

این استراتژی دیگر ابتکارات کمیسیون کلیدی را تکمیل می کند

• برنامه سرمایه گذاری برای اروپا
• اتحادیه بازارهای سرمایه
• بازار مجرد دیجیتال
• اتحادیه انرژی
• تحرک کار