بازبینی برای فاز 4 (2021-2030)

در 14 ژوئیه 2021، کمیسیون اروپا یک سری پیشنهادات قانونی را به تصویب رساند که در آن چگونگی دستیابی به بی طرفی آب و هوا در اتحادیه اروپا تا سال 2050، از جمله هدف متوسط حداقل 55 درصد کاهش خالص انتشار گازهای گلخانه ای تا سال 2030 را مشخص می کند. پیشنهاد می کند چندین بخش از قوانین اقلیمی اتحادیه اروپا، از جمله ETS اتحادیه اروپا، مقررات اشتراک تلاش، قوانین حمل و نقل و استفاده از زمین، اصلاح شود و راه هایی را که کمیسیون قصد دارد از طریق آنها به اهداف اقلیمی اتحادیه اروپا بر اساس قرارداد سبز اروپا دست یابد، تعیین می کند.

برای دستیابی به هدف کلی اتحادیه اروپا برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای برای سال 2030، بخش های تحت پوشش سیستم تجارت انتشار گازهای گلخانه ای اتحادیه اروپا (EU ETS) باید انتشار خود را تا 43 درصد در مقایسه با سطوح سال 2005 کاهش دهند.

دستورالعمل بازنگری شده اتحادیه اروپا ETS، که برای دوره 2021-2030 اعمال می شود، این امر را از طریق ترکیبی از اقدامات مرتبط به هم امکان پذیر می کند.

تقویت ETS اتحادیه اروپا برای دهه آینده

برای افزایش سرعت کاهش انتشار، تعداد کلی مجاز انتشار با نرخ سالانه 2. 2 درصد از سال 2021 به بعد در مقایسه با 1. 74 درصد در حال حاضر کاهش می یابد.

ذخیره ثبات بازار (MSR) - مکانیزم ایجاد شده توسط اتحادیه اروپا برای کاهش مازاد مجاز انتشار در بازار کربن و بهبود انعطاف پذیری اتحادیه اروپا ETS در برابر شوک های آینده - به طور قابل توجهی تقویت خواهد شد.

بین سال های 2019 تا 2023، میزان کمک هزینه های موجود در ذخیره دو برابر خواهد شد و به 24 درصد از کمک هزینه های در گردش می رسد. نرخ تغذیه منظم 12٪ از سال 2024 بازیابی خواهد شد.

به عنوان یک اقدام بلندمدت برای بهبود عملکرد EU ETS، و مگر اینکه در اولین بررسی MSR در سال 2021 تصمیم دیگری گرفته شود، از سال 2023 به بعد، تعداد کمک هزینه های ذخیره شده در ذخیره به حجم حراج قبلی محدود خواهد شد. سالدارایی های بالاتر از این مقدار اعتبار خود را از دست خواهند داد.

قوانین نشت کربن هدفمند بهتر

دستورالعمل بازنگری شده EU ETS قوانین قابل پیش بینی، قوی و منصفانه ای را برای مقابله با خطر نشت کربن ارائه می دهد.

سیستم تخصیص رایگان برای یک دهه دیگر تمدید خواهد شد و برای تمرکز بر بخش هایی که بیشترین خطر انتقال تولید خود را به خارج از اتحادیه اروپا دارند، تجدید نظر شده است. این بخش ها 100 درصد از تخصیص خود را به صورت رایگان دریافت خواهند کرد. برای بخش های کمتر در معرض، تخصیص رایگان پیش بینی می شود که پس از سال 2026 از حداکثر 30٪ به 0 در پایان فاز 4 (2030) حذف شود.

تعداد قابل توجهی از کمک هزینه رایگان برای تاسیسات جدید و در حال رشد کنار گذاشته خواهد شد. این تعداد شامل کمک هزینه هایی است که از کل مبلغ موجود برای تخصیص رایگان تا پایان فاز 3 (2020) و 200 میلیون کمک هزینه از MSR تخصیص داده نشده است.

قوانین انعطاف پذیرتری برای همسویی بهتر سطح تخصیص رایگان با سطوح تولید واقعی وضع شده است:

• تخصیص به تأسیسات فردی ممکن است سالانه تعدیل شود تا منعکس کننده افزایش و کاهش مربوطه در تولید باشد. آستانه تعدیل 15 درصد تعیین شد و بر اساس میانگین چرخشی دو ساله ارزیابی خواهد شد. برای جلوگیری از دستکاری و سوء استفاده از سیستم تعدیل تخصیص، کمیسیون ممکن است اقدامات اجرایی را برای تعیین ترتیبات بیشتر برای تعدیل ها اتخاذ کند.
• لیست تاسیسات تحت پوشش دستورالعمل و واجد شرایط برای تخصیص رایگان هر 5 سال یکبار به روز می شود.
• 54 مقدار معیار تعیین کننده سطح تخصیص رایگان برای هر نصب، دو بار در مرحله 4 به روز می شود تا از سودهای بادآورده جلوگیری شود و پیشرفت فناوری را از سال 2008 منعکس کند.

به طور کلی، انتظار می رود بیش از 6 میلیارد کمک هزینه در دوره 2021-2030 به طور رایگان به صنعت اختصاص یابد.

تامین مالی نوآوری کم کربن و نوسازی بخش انرژی

چندین مکانیسم تامین مالی کم کربن برای کمک به بخش های صنعتی پرمصرف انرژی و بخش برق برای مقابله با چالش های نوآوری و سرمایه گذاری در گذار به اقتصاد کم کربن راه اندازی خواهد شد.

اینها شامل دو صندوق جدید است:

• صندوق نوآوری از نمایش فناوری های نوآورانه و نوآوری های نوآورانه در صنعت حمایت خواهد کرد. پشتیبانی موجود تحت برنامه NER300 را گسترش خواهد داد. مقدار بودجه موجود با ارزش بازار حداقل 450 میلیون سهمیه انتشار مطابقت دارد.
• صندوق مدرنیزاسیون از سرمایه گذاری در نوسازی بخش برق و سیستم های انرژی گسترده تر، افزایش بهره وری انرژی و تسهیل گذار عادلانه در مناطق وابسته به کربن در 10 کشور عضو کم درآمد حمایت خواهد کرد.

علاوه بر این، تخصیص رایگان انتقالی اختیاری تحت ماده 10c دستورالعمل ETS اتحادیه اروپا همچنان برای نوسازی بخش انرژی در کشورهای عضو کم درآمد در دسترس خواهد بود.

زمینه

در ژوئیه 2015، کمیسیون اروپا یک پیشنهاد قانونی برای بازنگری در سیستم تجارت انتشارات اتحادیه اروپا (EU ETS) برای دوره پس از 2020 ارائه کرد.

پس از مذاکرات گسترده ، پارلمان اروپا و شورا به طور رسمی از تجدید نظر در فوریه 2018 حمایت کردند.

دستورالعمل تجدید نظر شده EU ETS (دستورالعمل (EU) 2018/410) در 8 آوریل 2018 وارد آن شد.

در زمینه هر سهام جهانی تحت توافق نامه پاریس ، مفاد دستورالعمل اصلاح شده EU ETS تحت بررسی قرار می گیرد. اولین سهام جهانی در سال 2023 برگزار می شود.

ورودی ذینفعان

ذینفعان در مراحل مختلف در توسعه تجدید نظر ETS اتحادیه اروپا برای فاز 4 درگیر شدند.

مشاوره های گسترده در سال 2014 انجام شد ، از جمله

• رویدادهای ذینفعان
• مشاوره کتبی در مورد مفاد نشت کربن پس از 2020
• مشاوره کتبی در مورد تجدید نظر در ETS (بیش از 500 مشارکت دریافت شده).

به دنبال این مشاوره ها و تجزیه و تحلیل اهداف سیاست های آب و هوایی اتحادیه اروپا برای سال 2030 ، کمیسیون ارزیابی تأثیر را انجام داد.

این پیشنهاد قانونگذاری برای بررسی بیشتر طبق رویه قانونی عادی به پارلمان اروپا ، شورای ، کمیته اقتصادی و اجتماعی و کمیته مناطق ارسال شد.

همچنین عموم مردم این امکان را داشتند که در مورد پیشنهاد قانونگذاری بازخورد ارائه دهند. بازخورد از 85 ذینفع دریافت شد و خلاصه ای به پارلمان اروپا و شورا ارائه شد.

این کمیسیون همچنان به دنبال ورودی ذینفعان در مورد اجرای قانون اصلاح شده EU ETS خواهد بود. کمیته تغییرات آب و هوا ، که در آن همه کشورهای عضو نماینده هستند ، برای تهیه اقدامات اجرا مشورت می شود. یک گروه متخصص در مورد سیاست تغییرات آب و هوایی برای کمک به کمیسیون در تهیه اقدامات تفویض شده ، به ویژه در مورد قوانین اتخاذ شده برای اجرای توافق نامه پاریس ایجاد شده است.

علاوه بر این ، ذینفعان می توانند در مورد اجرای دستورالعمل اصلاح شده EU ETS از طریق مکانیسم بازخورد کمیسیون برای قوانین فنی یا به روزرسانی ، بازخورد خود را در مورد اقدامات تفویض شده و اجرا ارائه دهند. پیش نویس اقدامات تفویض شده و اجرای برای یک دوره بازخورد 4 هفته باز است.

مستندات

برای اطلاعات بیشتر بر روی علائم + کلیک کنید.