روابط ایران با آفریقا

اگرچه تلاش های ایران در آفریقا غالباً غافل می شود ، اما آنها بخش مهمی از پیشنهاد جمهوری اسلامی برای گسترش نفوذ خود ، چه از نظر منطقه ای و چه در سطح جهان هستند. برداشتن تحریم ها بر روی ایران باعث می شود که سپاه گارد انقلابی اسلامی (IRGC) اهداف خود را در این قاره دنبال کند.

اخیراً ایالات متحده موافقت كرد كه به كره جنوبی اجازه دهد حداقل 63 میلیون دلار به یك شركت مرتبط با دولت ایران ارسال كند تا خسارات موقت را حل كند. بسیاری از مفسران متعاقباً ادعا كردند كه فقط زمان لازم است كه دولت بایدن اجازه آزادی حدود 7 میلیارد دلاری سئول را برای محموله های نفتی بدهد ، پرداخت هایی كه از زمان خروج دولت ترامپ از توافق هسته ای مسدود شده است و تحریم های مربوط به تهران را سیلی زده است. بشرصرف نظر از اولویت های جمهوری اسلامی ، تزریق ارزهای کمیاب را اختصاص می دهد ، بسیاری گمان می کنند که IRGC ، به ویژه نیروی نخبگان Qods (QF) ، بخش خوبی از بودجه را به دست می آورد. برخی حتی در مورد این بدبختی حدس زده اند که علاوه بر حفظ برنامه هسته ای جمهوری اسلامی ، این پول می تواند در عراق ، سوریه و خلیج فارس را خراب کند. با این حال ، تعداد کمی از تحلیلگران توجه زیادی به آفریقا کرده اند ، که ایران مدتهاست که بخشی از جاه طلبی های خود را برای گسترش نفوذ در فراتر از خاورمیانه هدف قرار داده است - و جایی که کمی پول می تواند مسیری طولانی را طی کند.

ایران در تلاش علیه رقبای خود ، به ویژه کشورهای عربی سنی ، از راه های خود در جوامع کوچک شیعه در این قاره ، اعم از آفریقایی یا دیاسپورا لبنانی سوءاستفاده کرده است.

همان داستان قدیمی

حتی اگر تاریخ هزاره ناوگان های فارسی و بازرگانان را که با ملل و مردمان آفریقای شرقی تعامل دارند ، کنار بگذاریم ، ایران مدرن مدتهاست که علاقه استراتژیک به منطقه را پرورش داده است. در اواخر دهه 1950 و اوایل دهه 1960 ، در پاسخ به گسترش رئیس جمهور مصر ، گامال عبدل ناصر ، پان-عربیسم ، شاه محمد رضا پهلوی به طور فزاینده ای سیاست خارجی خود را با کسانی از سلطنت های محافظه کار ، طرفدار غربی-خاص پس از مصر-تحت هدایت مصر ، هماهنگ کرد. مأموران در سال 1962 سلطنت را در یمن سرنگون کردند. در همین زمان ، در حالی که اسرائیل در اتیوپی و کشورهای تازه مستقل آفریقایی به دنبال باز کردن در اتیوپی و کشورهای تازه مستقل آفریقایی (به مقاله من "بازپرداخت آفریقایی اسرائیل" ، اوت 2021) ، ایران در جستجوی اتحاد منطقه ای غیر رسمی با اتحاد منطقه ای غیرقانونی بود. اتیوپی ، سپس توسط امپراتور هیل سلاسی اداره می شد.

به دنبال سرنگونی سلاسی در سال 1974 و اعدام بعدی وی و همچنین جانشینی یک رژیم معتدل در مصر تحت انور سادات پس از مرگ ناصر در سال 1970 ، سیاست شاه تمرکز خود را از مقابله با پان-آرابیسم به سمت کمونیسم در تلاش برای جلوگیری از جلوگیری از کمونیسم تغییر داد. گسترش رادیکالیسم در خاورمیانه بزرگ و به نفع ایالات متحده. بنابراین ، ایران به عربستان سعودی و دیگران در تأمین اسلحه به دیکتاتور سومالی محمد سیاد بارره در جنگ اوگادن 1977-1978 علیه رژیم جدید اتیوپی ، که با اتحاد جماهیر شوروی هم تراز شده بود ، پیوست.

در همین دوره - و برای ملاحظات مشابه در مورد مهار جنگ سرد - ایران همچنین از رژیم آپارتاید در آفریقای جنوبی حمایت کرد و بیش از 90 ٪ از واردات نفتی این کشور را تا سال 1978 ، آخرین سال کامل سلطنت شاه تأمین کرد. پس از سرنگونی شاه ، جمهوری اسلامی ایران سیاست های خود را معکوس کرد و روابط دیپلماتیک و تجاری با آپارتاید آفریقای جنوبی را شکست و حمایت خود را از کنگره ملی آفریقا در آن زمان اعلام کرد ، یک ژست که از چهار دهه بعد به ارزیابی سود سهام خود ادامه می دهدهرچند ، هرچند ، در حقیقت ، رژیم جدید در تهران با چالش های داخلی خود بیش از حد مصرف می شد تا کارهای زیادی را برای حمایت از مبارزات علیه آپارتاید انجام دهد.

تنها در اواخر دهه 1980 ، پس از جنگ با صدام حسین عراق در جنگ هشت ساله خونین ، رژیم ایران تحت آیت الله روح الله خمینی توانست دوباره توجه خود را به آفریقا برگرداند. اولین پیشرفت بزرگ در سودان رخ داد ، پس از آنکه یک کودتای نظامی تحت حمایت اسلامی ، دولت منتخب نخست وزیر صدیق المهدی را در سال 1989 سرنگون کرد و آن را با یک دیکتاتوری به سرپرستی عمر الشیر جایگزین کرد. علی رغم شکاف سن ی-شیا ، خارطوم و تهران علت مشترکی ایجاد کردند. پس از سفر ایالتی سال 1991 توسط رئیس جمهور اکبر هاشمی رافسانجانی ، تهران موافقت كرد كه حدود 300 میلیون دلار سلاح چینی سودان را تأمین كند و جایگزین كمكهای نظامی كه آمریكا قطع كرده است. این روز اوج رهبر مرحوم اسلامی سودان ، حسن ال توربی بود ، که در اواسط دهه 1990 مجموعه ای از کنفرانس های جهانی اسلامگرایان را تشکیل داد ، دوره ای که همزمان با اسامه بن لادن بود که از پناهگاه در سودان لذت می برد. سرمایه گذاری ایران در سودان سرانجام پس از یازده سپتامبر از بین رفت ، زیرا رژیم بشیر از این فرصت استفاده کرد تا بتواند روابط خود را با واشنگتن بهبود بخشد - و همانطور که سودان به تدریج متوجه شد (به دلایل مختلف ، از جمله اعتصابات هوایی اسرائیل) کههزینه ارتباط با ایران خیلی زیاد شده بود. رهبری در خارطوم طرفین را تغییر داد و برای حمایت به عربستان سعودی روی آورد و تا پایان دولت اوباما ، این کشور نقشه راه برای حذف خود از لیست آمریکایی ها از حامیان مالی دولت تروریسم داشت. این روند در سال 2017 با برداشتن دولت ترامپ از تحریم اقتصادی دو دهه به پایان رسید.

سرنوشت مشابهی با تلاش جمهوری اسلامی برای ایجاد یک ساحل استراتژیک در اریتره ، با بهره گیری از انزوا سیاسی و اقتصادی این کشور پس از جنگ مرزی خود در سال 1998-2000 با اتیوپی همسایه روبرو شد. اگرچه این درگیری بی نتیجه بود ، اما تأثیر آن بر کشور کوچکتر بسیار ویران کننده تر از آن بود که در همسایه بزرگتر آن بود. پس از آنكه اتیوپی از پیروی از جایزه داوری بین المللی قلمرو مورد مناقشه به اریتره خودداری كرد ، اسمارا به عنوان راهی برای بازگشت در آدیس آبابا متهم به كمك به شبه نظامیان اسلامی در سومالی و جاهای دیگر شد. در نتیجه ، مرجع بین دولتی زیرزمینی برای توسعه (IGAD) و سپس شورای امنیت سازمان ملل متحد مجازات هایی را برای رژیم اریتره اعمال کرد. به طور فزاینده ای منزوی ، Asmara مستعد ابتلا به بیش از حد از تهران بود ، که منجر به پیوندهای نظامی به طور فزاینده ای دنج شد ، از جمله کشتی های دریایی ایران که از بندر دریای سرخ اریتره Assab خواستند. این به نوبه خود ، ترس از استفاده از محلی استراتژیک که به عنوان یک نقطه ترانزیت برای اسلحه و سایر پشتیبانی ها که آخوندها در حال ارائه گروه های شبه نظامی بودند ، از حماس در نوار غزه و حوثی ها در یمن استفاده می کردند. با این حال ، تغییر رژیم در سال 2018 دولت جدیدی را در اتیوپی به وجود آورد ، که در معامله ای که توسط امارات متحده عربی انجام شده بود ، نه تنها با اریتره صلح برقرار کرد بلکه در واقع اتحاد را نیز مهر و موم کرد که به موجب آن اریتره موافقت کرد که کمک های نظامی را ارائه دهداتیوپی علیه مخالفان داخلی در منطقه دجله. بار دیگر ، ایران با کمترین چیزی که برای تأمین امنیت یک توت فرنگی در آفریقا صرف کرده بود ، کمتری برای نشان دادن منابع خود نشان داد.

کشورهایی که در خاورمیانه بزرگ و فراتر از آن هستند ، باید در برابر تلاش های ایران برای تأمین دسترسی نظامی معمولی در آفریقا هوشیار باشند.

یک رویکرد متفاوت در دو دهه گذشته

در حالی که نه تلاش های شاه در یک نمایشنامه ژئوپلیتیکی فرامرزی و نه تلاش های آخوندها برای دستیابی به نفوذ قابل توجه از طریق یک رژیم متفقین در قاره آفریقا که در طولانی مدت برای ایران به وجود آمده بود ، تهران در تلاش خود برای شکستن آفریقا و تمرکز خود را تغییر داد. اوایل دهه 2000

در دوران ریاست محمود احمدی نژاد (2005-2013) ، که اولین سفر خارجی آن حضور در اجلاس اتحادیه آفریقایی (AU) در گامبیا بود ، ایران به طور فزاینده ای از کتاب بازی قدرت نرم کشورهای غربی کپی می کرد و با استفاده از کمک های توسعه برای ایجاد تأثیرگذاری از کمک های توسعه استفاده می کرد. بشردر پی جلسات احمدی نژاد با رهبران AU در بانجول و بازدیدهای بعدی وی به کشورهای مختلف آفریقایی ، هم انجمن هلال احمر ایران و کمک امام خمینی امامانی را دیدند که کلینیک های آنها و سایر برنامه های پزشکی در سراسر قاره چند برابر است. در همین حال ، دانشگاه بین المللی المستفا ، یک موسسه روحانی که مستقیماً توسط رهبر عالی آیت الله علی خمنی کنترل می شود (و توسط وزارت خزانه داری ایالات متحده در سال 2020 به دلیل تسهیل استخدام به نیروی کاهس تحریم می شود) ، حتی در چندین کشور ، شعبه هایی را در تعدادی از کشورهای آفریقایی افتتاح کرد. با جمعیت ناچیز مسلمان و حتی کوچکتر شیعه ، از جمله جمهوری دموکراتیک کنگو. احمدی نژاد نسبت به پتانسیل هایی که در آفریقا برای پیشبرد دستور کار انقلابی ایران دید ، خسته کننده نبود و به یکی از دیپلمات های آفریقایی گفت که "یک همکاری گسترده و عمیق بین ایران و آفریقا راه طولانی برای اصلاح روابط بین المللی و تعادل منطقه ای خواهد داشت."

تحت عنوان جانشین معتدل احمدی نژاد ، حسن روحانی ، ایران از تسکین تحریم هایی که تحت برنامه جامع اقدام مشترک سال 2015 دریافت کرده بود استفاده کرد تا حجم تجارت خروجی خود را با آفریقا به 1. 7 میلیارد دلار دو برابر کند. Tehran در حدود 30 مشارکت صادراتی را ارائه دادکشورهایی برای امضای معاملات تجاری در مقیاس بزرگ برای خرید گاز نفتی مایع (LPG) ، آهن ، فولاد ، سیمان و سایر محصولات. هنگامی که دولت ترامپ از توافق هسته ای خارج شد و تحریم ها را دوباره تحمیل کرد ، محمد جواد زاریف ، وزیر امور خارجه ایران چندین بار آفریقا را برای اعتصاب معاملات بارتر برای دور زدن محدودیت های ایالات متحده در معاملات بانکی انجام داد. این دیپلمات چنان موفقیت آمیز بود که تا زمانی که رئیس جمهور جوزف بایدن به مقام خود رسید ، یک مطالعه نشان داد که "اجرای پروژه های کشاورزی ، فنی و مهندسی بخش عمده ای از فعالیت های اقتصادی ایران در آفریقا را به خود اختصاص داده است."

این فعالیت ها که توسط شرکت های دانش بنیان موسوم به دانش بنیان انجام می شود، از نظر فنی بخش خصوصی محسوب می شوند، اگرچه دولت ایران سرمایه گذاری زیادی روی آن ها انجام می دهد و به دلیل اینکه اغلب در حوزه توسعه هستند، کمتر در معرض تحریم ها قرار دارند. استرداد الکس ساب تاجر کلمبیایی از کابو ورد به ایالات متحده، که در اواخر سال 2021 در یک توقف در یک هواپیمای شخصی به مقصد تهران دستگیر شد و گفته می شود واسطه اصلی بین ونزوئلا و ایران است، ممکن است روشنگری بیشتری در این زمینه ایجاد کند. اقتصاد مبادله ای

در حالی که رئیس جمهور جدید ایران، ابراهیم رئیسی، هنوز به آفریقا سفر نکرده است، او قبلاً تمایل خود را برای ادامه یافتن فرصت در آنجا اعلام کرده و اندکی پس از تحلیف خود اعلام کرده است: «در دولت جدید ایران، تمام توانمندی های ما اختصاص خواهد یافت. برای تعمیق همکاری با کشورهای آفریقایی.

خطرات امنیتی تقویت شده است

بنابراین، کشورهای خاورمیانه بزرگ و فراتر از آن باید در برابر تلاش های ایران برای تضمین دسترسی نظامی متعارف به آفریقا، به ویژه در امتداد آبراه های استراتژیک مانند مسیرهای دریای سرخ به کانال سوئز و دریای مدیترانه، هوشیار باشند. این همان چیزی است که ایران قبلاً در اریتره از آن لذت می برد. خطر اساسی تر برای امنیت آفریقا و جهان، اما از روابط تهران با گروه های افراطی در این قاره ناشی می شود که آخوندها بی سر و صدا و با استفاده از پوشش حملات دیپلماتیک، اقتصادی و توسعه ای خود پرورش داده اند.

در این زمینه ، به ویژه قابل توجه است که در انتخاب یک فرمانده جدید نیرو qods پس از خیانت سلیمانی در یک حمله هواپیماهای بدون سرنشین ایالات متحده در سال 2020 ، آیت الله خامنه ای معاون تروریست کشته شده ، سرتیپ ICRG ، اسماعیل قانی را انتخاب کرد. قانی در سال 2012 در لیست تحریم های ایالات متحده قرار گرفت زیرا مسئولیت های وی شامل "پرداخت های مالی به عناصر IRGC-QF ، از جمله عناصر در آفریقا و همچنین گروه های مختلف تروریستی از جمله حزب الله" بود. به طور خاص ، مقامات آمریکایی قانی را با حمل و نقل سلاح در سال 2010 در نیجریه به دست آوردند و برای گامبیا مقدر شدند - از جایی که احتمالاً به شبه نظامیان در سراسر ساحل و مناطق همسایه در غرب آفریقا توزیع می شد. این شامل 240 تن موشک ، پوسته ملات ، نارنجک و مهمات دیگر بود. به گفته منابع اطلاعاتی ، قانی تجربه مستقیمی در آموزش و بسیج به اصطلاح "نیروهای مقاومت" در آفریقا دارد. Tansim ، یک خبرگزاری که از نزدیک با IRGC در ارتباط است ، در گزارشی که پس از انتصاب وی منتشر شده است ، پیشینه صریح Qaani و ارتباط با آفریقا را ارائه داد:

اگر IRGC-QF بتواند این منطقه را به عمق استراتژیک جمهوری اسلامی ایران تبدیل کند ، به همراه منافع امنیتی ، ایران منافع اقتصادی قاره آفریقا را به اشتراک می گذارد. این شاید مأموریت اصلی نیروی qods در دوره تصدی ژنرال قانی باشد.

همین گزارش در ادامه به استناد به دستورالعمل های رهبر عالی آیت الله خامنه ای که به فرماندهان ارتش ایران داده شده است که "رضایت از منطقه ما" کافی نیست ، اما آنها نیاز به پذیرش "نمای گسترده از جغرافیا مقاومت" دارند که آنها باید در آغوش بگیرند. شامل آفریقا. مفهوم این است که رژیم افراد و گروه هایی را در این قاره پیدا می کند که دشمنی خود را نسبت به ایالات متحده و سایر کشورهای غربی به اشتراک می گذارند و ممکن است با آن متحد شوند ، حتی اگر فقط به طور موقت ، در عملیاتی که منافع این دشمنان را تضعیف می کند یا حداقل باعث می شودآنها "برای افزایش چشمگیر هزینه در منطقه" - این منابع را از بین می برد که در غیر این صورت ممکن است مستقیماً علیه ایران استفاده شود.

هدف دیگر گسترش ایران به آفریقا ، مقابله با رقبای منطقه ای از جمله اسرائیل ، عربستان سعودی و امارات و همچنین ترکیه است که خودشان در سالهای اخیر به طور فزاینده ای در این قاره فعال بوده اند. به عنوان مثال ، سال گذشته ، خدمات امنیتی اتیوپی یک سلول 15 نفره را که مسلح به حافظه نهان سلاح و مواد منفجره بود ، کشف کرد و حمله به سفارت اماراتی در آدیس آبابا را آماده کرد. به گفته نیویورک تایمز ، "مقامات آمریکایی و اسرائیلی می گویند که این عملیات کار ایران بود که سرویس اطلاعاتی وی یک سلول خواب در آدیس آبابا [در پاییز 2020] را با دستور جمع آوری اطلاعات همچنین در سفارتخانه های یونایتد فعال کرد. ایالت ها و اسرائیل. "

یک سال قبل ، گزارشی از سوی هیئت کارشناسان منصوب نشده به شورای امنیت سازمان ملل ، توضیح داد که چگونه اسماعیل داجیدا ، عضو سابق گروه مسلح Séléka که به طور خلاصه قدرت را در جمهوری آفریقای مرکزی (CAR) به دست آورد ، همراه بارهبر این گروه و رئیس جمهور خودروی خود اعلام شده میشل داجوتودیا ، "یک گروه مسلح برای انجام اقدامات خشونت آمیز علیه منافع غربی ، سعودی و اسرائیل در چندین کشور آفریقایی ، از جمله جمهوری آفریقای مرکزی ، با حمایت از نیروی کاهس انقلابی اسلامی ایجاد کرد. سپاه نگهبان جمهوری اسلامی ایران. "این گزارش همچنین ادعا می کند که Djotodia در سال 2016 با فرماندهان نیروهای QODS در ایران ملاقات کرد و موافقت کرد که در ازای کمک به بازپرداخت قدرت ، یک شبکه تروریستی را راه اندازی کند ، اتهامی که وی علی رغم دو نامه دست نویس جعلی به دست آمده توسط پانل سازمان ملل ، رد کرده است.

ایران در تلاش علیه رقبای خود ، به ویژه کشورهای عربی سنی ، از راه های خود در جوامع کوچک شیعه در این قاره ، اعم از آفریقایی یا دیاسپورا لبنانی سوءاستفاده کرده است. این امر باعث نگرانی ، به عنوان مثال در مراکش شده است که روابط دیپلماتیک با ایران را در دو نوبت شکست. اگرچه این دلایل به طور رسمی سیاسی بود - در سال 2009 به دلیل ادعاهای ایرانی مبنی بر اینکه بحرین بخشی از قلمرو آن بود ، و پس از آن در سال 2018 ، به دلیل پشتوانه ایران از حزب الله در کمک به جدایی طلبان پولیزاریو در صحرای غربی - موروکو قابل تعویض است که ایران می تواند به هم بزند. تنش در بین اقلیت شیعه پادشاهی. همچنین نارضایتی از پیگرد گرایی تهران با هدف پادشاهی مراکش و همسایگان آن وجود دارد ، جایی که اسلام از نظر تاریخی با دیدگاههای میانه رو مسلمانان سنی ، از جمله دانشکده فقه اسلامی ، الهیات اشاری و عرفانی صوفی هدایت شده است.

شاید برجسته ترین نمونه از ترکیب بالقوه قابل احتراق از الهیات رادیکال شیعه و ستیزه جویی سیاسی ، جنبش اسلامی نیجریه (IMN) باشد که رهبر ابراهیم زکزاکی ، با الهام از انقلاب ایران ، به دنبال جایگزینی دولت نیجریه با یک کشور اسلامی است. خطوط رژیم روحانی در تهران. در حالی که این گروه ادعا می کند "غیر خشونت آمیز" است ، توسط مقامات در پرجمعیت ترین کشور آفریقا ممنوع شده است ، و زکزاکی بازداشت شده است. با این وجود ، اعتراضات آن ، با وجود سرکوب شدید دولت ، هزاران نفر را به خود جلب کرده است. بی بی سی گزارش داده است که "خمینی الهام بخش اصلی این گروه است: هواداران IMN ابتدا در مجامع خود و سپس به رهبر محلی خود ، شیخ زاکزاکی ، با او بیعت می کنند. IMN خود را به عنوان یک دولت می داند و شیخ زاکزاکی به عنوان تنها منبع قانونی اقتدار در نیجریه است. "

حتی فعالان فردی ایرانی می توانند مؤثر باشند. در اواخر سال 2020 ، پلیس در نیجر یک عملیاتی را که به واحد نیروی قید 400 استخدام شده بود ، که در عملیات پنهانی تخصص دارد ، دستگیر کرد ، در حالی که در زیارت ایران بود و متعاقباً چندین بار برای آموزش تسلیحات به این کشور سفر کرده بود. تحت بازجویی ، مظنون اعتراف كرد كه وی به ایجاد شبکه ها ، جمع آوری اطلاعات و سیاستمداران رشوه در جمهوری آفریقای مرکزی ، چاد ، اریتره ، گامبیا ، سودان و سودان جنوبی كمك می كند. براساس گزارشی در اکونومیست ، "ایران همچنین به وی گفت که به دنبال مجوزهای معدن در ماشین و نیجر باشد تا بتواند تأثیر تحریم های آمریکایی بر ایران و تأمین بودجه عملیات پنهانی را جبران کند."

نتیجه

در سالهای اخیر گامهای عظیمی به سمت صلح ، امنیت و سعادت در خاورمیانه بزرگ ، به ویژه از طریق توافق نامه ابراهیم ، که اتحاد آشکار و طرفدار آمریکایی در خاورمیانه و شمال آفریقا فراهم می کند ، انجام شده است. با این وجود ، این منطقه با چالش های مداوم ، به ویژه مواردی که توسط ایران و پروکسی های آن مطرح شده است ، علاوه بر پتانسیل تشدید در صورتی که جمهوری اسلامی از مذاکرات هسته ای در وین دریافت کند ، روبرو است. در میان همه اینها ، تخفیف رویدادها در آفریقا به عنوان یک نمایشگاه در بهترین حالت آسان است. با این حال ، با دو طرف طرف توافق نامه ابراهیم ، مراکش و سودان ، کشورهای آفریقایی و دیگران که توافق نامه های عادی سازی با اسرائیل را امضا کرده اند - آفریقا بخشی از این رقابت منطقه ای شده است. بنابراین ، گشت و گذارهای مکرر ایران به این قاره نیاز به بررسی دقیق تر دارد.